《促进边疆经济合作区加快发展的若干意见》将出台
商务部有关人士日前泄漏，针对目前我国边疆经济合作区(简称“边合区”)发展现状，依照《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》的要求，商务部正在研究制定进一步推动边合区发展的政策措施，并联合其他相干部委，将于近期出台《促进边疆经济合作区加快发展的若干意见》。这是近日从中国开发区协会在云南举行的部分国家级边疆经济合作区座谈会上得到的消息。 中国开发区协会秘书长关嵘表示，今年是我国边合区成立20周年。1992年，我国批准了黑龙江黑河、辽宁丹东等14个国家级边合区。2011年增设新疆吉木乃边合区。至此，我国共设立15个边合区，核准面积92平方公里。据不完全统计，14个边疆城市的边疆进出口贸易总额由1992年的14亿美元，增加到“115”期末的100亿美元。 商务部外资司有关人士在会上发言肯定了边合区20年的经济发展成绩。2011年边合区共实现地区生产总值433亿元，进出口总额143亿美元，实际利用外资金额5.6亿美元，边合区成为当地经济发展的主要增长点。 预会的一些边合区代表认为，边合区利用地缘和资源优势，大力发展特色产业，创办了一些经济效益较好和技术水平较高的外引内联企业，中医白癜风的医治带动了当地工业化和城镇化的建设和发展，使边疆小镇逐步发展成为繁华现代的口岸城市，对边疆地区民族团结和社会发展稳定起到了积极作用。 边合区20年发展取得了可喜成绩，但目前也面临诸多挑战。 首先，边合区是以边贸带动为主的单一发展模式，且多为边疆小额贸易和易货贸易，加工贸易、转口贸易和服务贸易和利用外资、对外投资比例较小。单一格局势必使边合区发展缺少稳定基础，易受各种因素的干扰，缺少发展后劲。 其次，缺少扶持政策。“85”期间赋予的有关财政、税收、金融、外贸等方面的优惠政策已陆续到期或取消，目前还没有出台新的扶持政策。 再次，边合区经过多年发展，有的已发展成为城市用地，没法发挥其应有功能。据悉，目前全国边合区核准面积中，工业项目用地不到1/3。 另外，管理体制和机制亟须创新。很多边合区管委会或取消建制，或已与当地县合署办公。由于缺少独立财权，基础设施建设缓慢，限制了边合区的进一步发展。 最后，边合区布局尚需完善。西藏、内蒙古西部、新疆南疆等沿边地区目前尚无边合区。为适应与周边国家白癜风医治最好医院经贸快速发展的需要，沿边地区要求新设边合区的愿望十分迫切。
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